此前山东省上报的《关于开展新型农村合作金融试点的请示》，已获国务院原则同意，山东成为全国开展新型农村合作金融的唯一试点省份。
        按照山东省的计划，合作社互助试点将分3步走，在2015年引导规范和试点启动，2016年试点推广，2017年完善提高。到2017年年底，力争初步建立起与该省农村经济相适应、运行规范、监管有力、成效明显的新型农村合作金融框架，促进农村经济发展。
        早在今年1月29日，山东省政府印发《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案》、《山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法》两份纲领性文件。酝酿一年之久的山东农村合作金融改革终于靴子落地。
        3月26日，在博鳌论坛“探索农村金融改革的新模式”分论坛上，吴晓灵坦言新生金融机构不应再走吸储放贷的老路，而是要形成商业金融机构与互助金融机构上下对接关系，并透露正在与山东省长郭树清合作，在山东设计了一种新型农村信用互助模式，即农村信用互助组织。
        目前，山东22个县(市、区)成为首批试点。省内已有部分合作社在内部试行了合作社信用互助试点，且取得了一定的成效。
        在山东一家合作社的理事长陈立收看来，虽然农村金融机构越来越多，但无论农商行还是村镇银行，都有向大银行发展的趋势，而在获取抵押贷款和担保贷款上，农民或农业组织具有明显的劣势，股份制银行很难满足农民日常农业生产的资金需求，合作制的土壤在农村仍旧广泛存在。
        吴晓灵认为，国家应该形成一个商业金融机构与互助金融机构上下对接、批发和零售的关系。但她也指出，农村的弱势性和高风险性决定了没有政策支持是不可能的，必须要做好财政的扶植工作，商业金融、合作金融和政策金融的定位应该更加明确，形成合力，才有利于形成一个为农业发展服务的金融体系。
（来源：山东商报）