中国银监会和证监会4月18日联合发布商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见，明确商业银行发行优先股的准入条件、申请程序等。
指导意见称，商业银行发行优先股，应符合国务院、证监会相关规定及银监会关于募集资本补充工具的条件，且核心一级资本充足率不得低于银监会的审慎监管要求。
对于优先股市场看淡者众，亦有业内人士认为意义非凡：如果只看到优先股对银行资本的补充，或对股市融资压力的缓解，难免略失偏颇。化解标的资产的痼疾，提升金融资产的效益，优化资本运用的效率，缓释资产风险的堆积，最终实现风险收益的市场定价，发挥市场在资源配置中的决定性作用，是一盘大棋。而优先股，仅仅是这一盘大棋的一步。“优先股绝不是一块嚼过的口香糖，而是组合拳的一步，菜虽小，味已浓”。
这套拳除经济改革外，还包括金融改革，涉及股票、信贷、国际货币和国内货币四个市场。此次优先股看似孤立，实则与整套改革丝丝相扣。商业银行优先股政策落地，市场反应褒贬不一，当下虽然还只是试点，但其意味着一整套金融改革的开端。解套银行资金效率与风险的错配，优先股发行并不是钥匙，但却是解决问题的开始。
（来源：华尔街日报、民生证券）